“一把尺子量到底”换来平静搬迁

　　呼得木林大街1号、2号街坊项目是今年另一个政府主导的棚户区改造工程，用时100天就完成了1813户居民的房屋征收工作。100天里，每个被征收户对“公平、公正、公开”有了更深的体会，一步步坚定了对政府改善民生的信心。

　　收官

　　搬迁费1202.6元，临时安置费每月1082.34元，住房附属物补偿22900元，装修补助12026元，电器迁移费460元。

　　这是呼2街坊老住户孙占明在房屋征收中获得的部分补偿款款项。12月17日，老人来到房屋征收指挥部，签订了补偿协议，至此，改造项目涉及的1813户居民全部签约，这意味着该工程的房屋征收环节结束。从9月6日青山区正式发布房屋征收公告算起，到12月17日最后一户居民签约，时间刚好走过100天。

　　老人原有一套60.13平方米的住房，经测算，按照方案用产权调换补偿款和补助可购买106平方米回迁房，老人选择了104平方米和56平方米的回迁房各一套，以每平方米6050元计算，他还需补交30多万元。听说104平方米的住房还有很多房源可选，老人露出了难得的笑容。

　　“孙大爷拿到的补偿和其他住户一样，是严格按照既定补偿方案计算所得的，此次政府主导动迁，我们杜绝了以往开发商主导动迁时补偿方案‘先紧后松’的惯例，履行了‘一把尺子量到底’的承诺。”青山区房屋管理服务中心主任董宇英说。

　　签约完毕，指挥部的动迁人员如释重负，高兴地放起了鞭炮。

　　考验

　　青山区人大常委会副主任乔海英是呼1、呼2街坊改造项目房屋征收指挥部的现场总指挥，翻阅她的征收工作记事本，除了详细记录每天的征收进度、工作思路外，还有许多工作感悟，“埋怨别人，天昏地暗；改变自己，风和日丽”，“我可以忍耐你对我发脾气，因为我拿你当朋友……”在每天召开一次的指挥部现场会上，乔海英都会和大家分享这些心得。“细节决定成败。我们必须把种种问题考虑周全，才能推动征收工作一步步向前走。”她说。

　　在正式发布征收公告前，动迁工作人员抽出一个月的时间，深入走访每一户居民，收集他们对征收工作的意见和利益诉求，并认真调阅原产权单位———北重集团的房改资料，对征收补偿方案进行完善。最终，在尊重现行有关规定的基础上，综合棚户区改造现状，制定了现有补偿方案。

　　翻阅这个方案，补偿依据条分缕析，对自建房、附属物、搬迁费、临时安置费、装修补助等项均有详细规定，同时，对征收规定时间内交验房的住户，还给予签约奖、面积奖、楼层差价奖等多种奖励，并提供优先选房的便利。以一套50多平方米的住房为例，户主获得的补偿款、补助和奖励合计可达六、七万元。北重集团对未参加企业房改的住户，将企业原有的20%产权主动放弃并交付居民。

　　在征收过程中，青山区公安、司法、检察、法律援助等部门全程介入，在保证征收秩序、防贪腐、向居民答疑解惑等方面出力。11月中旬后，天气转冷，老旧小区管网破裂，取暖、用水都成问题，工作人员为留守住户送去电暖器、水桶。一些留守户情绪不稳定，隔三差五找人谈心，工作人员又当起“精神垃圾桶”的角色。

　　“棚户区里老居民多，大都在这里住了几十年，让他们有信心把一辈子的房产和积蓄交给我们，换来一纸合约和三年的回迁等待，无论对他们，还是对我们，都是个极大地考验。”一位动迁人员深有感触地说。

　　考验很快有了结果。仅用一个月的时间，签约率就达90%。当未签约者剩余141户时，青山区号召58个部门包户动迁，除书记、区长外，每名县级干部最少包三户，走访、慰问留守居民，成了每名包户干部的一项重要的日常工作。最后一户居民签约后不久，房屋征收现场总指挥乔海英就接到了青山区区长郭文焕打来的询问电话。

　　新起点

　　呼1、呼2街坊改造项目总占地面积130亩，地上27栋旧房总建筑面积约9.1万平方米，多数建于上世纪五、六十年代，是截至目前全市最大的楼宇棚户区改造工程，它的操作手法对今后青山区乃至全市的老旧小区改造具有一定的示范作用。

　　“公平换来平静。”谈起百日动迁的最大感受，工作在一线的董宇英坚定地说。

　　董宇英介绍说，政府主导拆迁，力求将公平、公开、公正做到极致，将贴心、交心、暖心落到实处，特别是在关心困难群体方面，不以房屋征收方案的变动做为救助手段，确保政策的权威性。针对特困群体，青山区一方面动员红十字会、残联、民政等部门依法及时给予帮助，另一方面对符合条件的被征收户积极申报廉租房，同时还为老弱病残提供临时周转房，周转房的租金低于旧房征收时获得的租金补贴。